【权威发布】税收优惠促发展 惠企利民向未来
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4月29日上午，许昌市人民政府新闻办公室召开“税收优惠促发展 惠企利民向未来”新闻发布会，国家税务总局许昌市税务局党委委员、副局长、新闻发言人常明伟通报了2021年全市税务部门服务企业发展情况，解读了今年国家新出台的组合式税费支持政策，介绍了税务部门落实各项税费支持政策的主要措施。
2021年，全市税务部门在市委、市政府和省税务局的坚强领导下，持续深化税收征管改革，不断完善税费优惠政策直达快享机制，全力确保各项惠企利民的政策不折不扣落实到位。一是服务发展更有力。全年累计为企业办理各项税费减免63.8亿元，其中为制造业中小微企业办理四季度缓缴税费3.5亿元；拓展“银税互动”，帮助1689户企业办理纳税信用贷款21.81亿元；全力配合许昌保税物流中心（B型）通过验收，推动完善市场采购模式，进一步压缩出口退税平均办理时限，累计办理出口退税19.3亿元。二是办税缴费更便利。成立“非接触式”办税工作专班，编制214项“非接触式”办税缴费清单，全面推行电子文书和“河南税务”APP，实施财产和行为税10税种合并申报。全市网上办税比例88.8%，同比提高4.8个百分点。三是税收执法更规范。认真贯彻落实税务总局“首违不罚”事项清单制度和省税务局行政处罚裁量基准，编制行政执法权责清单，深入开展税收宣传和宪法宣传，做好行政复议和应诉工作。6个基层单位被评为“河南省税务系统执法责任制示范点”。
今年以来国家出台的组合式税费支持政策
税务部门落实各项税费支持政策的
主要措施
全市税务部门深刻认识落实新的组合式税费支持政策的重大意义，把实施更大力度退税减税政策作为今年重要的政治任务来谋划和落实，市、县两级均组建退税减税政策落实工作领导小组及其办公室，连续第9年开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，力求税费政策红利以最快速度精准直达市场主体。
一是加强宣传辅导。二是深化智慧办税。三是提速诉求响应。四是完善税务监管。五是推进税收共治。现场记者提问
河南广播电视台记者
今年实施的税费支持政策项目特别多，市场主体数量也很庞大，请问税务部门如何确保让广大市场主体都知晓、掌握这些政策？
市税务局纳税服务科负责人
孙光辉
“应知尽知”是“应享尽享”的前提，落实税费支持政策的第一个环节就是宣传推送、培训辅导，让纳税人懂政策、会操作。为此，我们做了以下几个方面的工作。
一是多渠道宣传。通过广播、电视、报纸、新闻网站等媒体推出系列报道，提升税费支持政策的关注度；组织青年业务骨干，以线上直播的形式进行解读辅导。
二是权威性解读。针对每项政策，及时推送总局、省局制作的宣传产品，提醒及时浏览观看。
三是点对点推送。通过征纳互动平台等多种方式，针对企业法定代表人、财务负责人、办税人员等不同类型人员，分门别类推送信息，实现精确送达。
四是即时性咨询。加强12366热线人员调配，进一步畅通12366纳税服务热线和各办税服务厅对外公开电话，确保个性化问题得到及时解答。
河南经济报记者
我关注到政府工作报告提法的变化，2019年和2020年都是“减税降费”，今年变成“退税减税”，请问退税主要包括哪些方面？
市税务局减税办专职副主任
王 柯
这位记者朋友观察的很仔细。在今年实施新的组合式税费支持政策中，实行大规模退税是“重头戏”。
一是增值税留抵退税。新政是将纳税人未抵扣完的进项税额，按规定直接退还给纳税人，相比于减免税，留抵退税让企业提前收回进项税额，能够有效缓解阶段性资金压力。
二是由于政策出台时间和执行时间的差异造成的退税。政策发布前已征收入库的，按规定应予免征、减征、缓缴的税费可以申请退还，主要涉及“六税两费”减征、制造业中小微企业缓税、地方水利建设基金减征等政策。比如，“六税两费”减征政策从今年1月1日起执行，但政策文件3月份出台，按月申报的纳税人就多缴了1、2月份税费。对这部分多缴的税费，纳税人可以选择申请退还，也可以选择抵减以后纳税期的应纳税费。
顶端新闻·河南商报记者
刚才的发布中提到了“便民办税春风行动”，能不能再给大家介绍下具体情况。
市税务局纳税服务科负责人
孙光辉
“便民办税春风行动”是税务部门持续优化税收营商环境、服务纳税人缴费人，连续9年倾力打造的一个服务品牌。今年，市税务局以“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”为主题，持续开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，两批推出5类20项105条便民办税缴费举措，后续将根据新情况新需求不断完善。相信纳税人缴费人可以从以下五方面获得更新的办税缴费体验和感受。
一是诉求响应更及时。打通12366、电子税务局、办税服务厅等服务渠道，探索“5G+智慧税务”应用，有机整合不同渠道的服务细分策略，实现办税缴费业务“问办合一”，快速响应、有诉即办纳税人缴费人的涉税诉求。
二是智慧办理更便捷。加快推动智慧税务建设，扩大“非接触式”服务范围，拓展办税缴费“网上办”“掌上办”事项清单，进一步便利办税缴费，切实减轻纳税人缴费人负担。
三是分类服务更精细。分别针对大企业、中小微企业、自然人等提供更加精准个性化的分类办税缴费服务，提供大企业税收确定性服务，开展助力小微企业发展“春雨润苗”行动，为“专精特新”“小巨人”企业配备首席税务服务官，扩大减税降费红利账单推送范围等，精准响应纳税人缴费人需求，激发市场主体发展活力。
四是执法监管更公正。推行非强制性执法、说理式执法，落实第二批税务行政处罚“首违不罚”事项清单，让执法既有力度又有温度。开展规范性文件权益性审核，推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”，更好维护纳税人缴费人的合法权益。
五是税收共治更聚力。推进部门联动、社会协同、信息共享，推动“一网聚数、一网通办、一网通管、一网通贷”等“四个一网”建设，建成税费精诚共治新格局。加强对重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理，积极开展信用修复等工作，引导市场主体更好地规范、健康发展。
许昌融媒记者
请问税务部门都采取了哪些措施来保障纳税人更便捷地享受政策红利？
市税务局征收管理科副科长
信丽媛
今年我们连续第九年开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，最重要的目的就是促进政策落实速度更快、体验更好。最近，省税务局对电子税务局等信息系统进行了功能优化、流程改造，通过弹窗提醒、“一键享受”等方式最大限度便利广大纳税人享受政策。
以“六税两费”减征政策为例，实现了“三自动一辅助”。
一是自动提醒。纳税人登录电子税务局后，系统会弹出对话框，提醒纳税人享受优惠政策。
二是自动享受。电子税务局自动带出纳税人享受优惠的起止时间、优惠金额等信息，纳税人进行确认即可完成。
三是自动抵退。电子税务局自动计算应抵退税额，纳税人选择抵税或者退税后，自动生成申请表并预填数据，纳税人一键确认后自动办结退税流程。
四是辅助判定。有些新成立的小微企业，因客观原因，系统不能自动判定这部分纳税人是否能够享受优惠。系统将向纳税人推送评定标准，由纳税人自行判定；同时，我们也将这些企业名单下发到主管税务机关，进行人工提醒、人工辅导。
来源：许昌融媒